北美鸿:关塔纳摩何时了?
北美来鸿
BBC中文网 方壶斋
最近关押在美国在古巴的关塔纳摩基地的三名穆斯林自杀的消息又使这个本来已经名声很坏的基地蒙上了一层阴影。
对于不熟悉美国跟古巴历史的人来说,关塔纳摩基地成为新闻常见词语大概是从美国把在反恐战争中抓获的"敌军作战人员"穿上橘红色的囚衣关进这个美国海军陆战队的基地的时候开始的。记得那个时候我也有过困惑:为什么美国能在社会主义古巴的领土上保留一个军事基地?
美古条约产物
后来才知道,这个基地是美西战争后美国和古巴之间的不平等条约的产物。美国在关塔纳摩的最早的存在是1898年6月10日驻扎在那里的一个海军陆战队营。
1903年2月,美国用每年2000金币的租金向古巴租用了45平方英里的陆地和海域作为燃料供应基地。
这个租约是根据允许美国干预古巴事务的普拉特修正案强加给古巴政府的。租约规定美国将使用租来的地域作为海军燃料供给点和海军基地,"别无他途"。
普拉特修正案1934年废止,美国和古巴又订了条约延续这个租约并且允许古巴及其贸易国自由通过关塔纳摩海湾,并且把租金换算成每年4000多美元。这个条约还规定,租约的终止必须得到美古两国政府的同意。这也就是说,古巴单方不能终止这个租约,除非美国主动放弃。
从那时起,美古两国在关塔纳摩基地问题上相安无事,直到二十世纪五十年代末,卡斯特罗领导的革命取得胜利。卡斯特罗政府宣布从1959年开始,关塔纳摩基地以外的古巴领土禁止美国人进入。
关塔纳摩基地的存在就是为了给古巴带来耻辱。它是插在古巴主权和尊严上的一把刀。
古巴总统:卡斯特罗
1961年1月,两国断绝外交关系。卡斯特罗一直不接受当年美古两国签订的租约。他在1971年12月3日的一次讲话中说:"关塔纳摩基地的存在就是为了给古巴带来耻辱。它是插在古巴主权和尊严上的一把刀。对于美国来说,它早已经没有任何军事用途。"
美国前总统里根也曾经说过,维持这个基地是出于政治目的,就是要把美国的存在强加给古巴。里根是反共老手,说这样的话一点也不奇怪。
要求归还
卡斯特罗一直要求美国归还关塔纳摩基地,但是没有任何计划用武力夺取。他说这个基地是古巴被外国军队占领的领土,它的回归之日就是正义在世界上取得胜利之日。
为了表明这个基地不是现政府租给美国的,卡斯特罗一直拒绝美国每年支付的租金,不过他切断了水源供应,迫使美国人修建了海水淡化设备以实现水源自理。目前该基地的供水供电都是美国自理的。美国人在那里的小山上建造了很多风力发电设备。
现在,这个"正义在全世界胜利的日子"似乎已经不远了。不但联合国要求美国关闭关塔纳摩基地,连美国的盟国包括英国和德国,也要求美国这样做。
自从9-11以来,关塔纳摩基地频频爆出虐待囚犯的丑闻,更加剧了国际舆论要求关闭这个"极特魔"(GTMo)的呼声。
最近布什也表示,清空关塔纳摩的集中营是美国的政策,但是他说现在关在那里的人都是危险分子,必须在美国领土上审判之后才能处理。
我们知道,美国的司法程序虽然有从快审理的原则,却也是十分繁复。该杀之人,可以拖上十几年才杀。
关塔纳摩关押之人,都是在战时美军没有人力鉴别俘虏的情况下一古脑塞到那里的,很多是巴基斯坦为了领赏钱交给美国的。
这些人有敌方作战人员,有的根本就是老百姓。这些人的数量,2002年6月26日的时候,是536人。此后,美国政府逐渐释放和转移少量囚犯,但是到目前为止,估计尚有大部分没有得到处理。 在作为集中营之前,关塔纳摩基地在1991年接纳过34000名海地难民,为此得到美国海军颁奖。1994年,在那里接受帮助的海地和古巴难民到了45000人,基地家属和非军人雇员不得不撤出。
1995年难民处理完毕之后,他们在得以返回基地。驻地军人的正常家庭生活才得以恢复。儿童中心、青少年中心、学校、主日学校、童子军营活动逐一恢复和展开。
关塔纳摩基地后来还参与过两次处理移民的行动,都和截获从中国偷渡来美的船民有关。
前景
美国军事基地的生存,依靠的是租用基地的军事单位。美国军事政策的变化,常常导致基地调整。有的基地关闭,有的基地合并。
1995年7月,关塔纳摩最大的客户,舰队训练集团,转移到了佛罗里达。一个月以后另一个主要的客户,一个对海军船只进行海岸中级维护的单位,在使用关塔纳摩92年之后也撤走了。
目前使用该基地的有美国海军医院及其牙医分院,海军人事服务单位,海军大西洋气候和海洋学司令部,海军媒体中心,海军通讯中心,国防部随军家属学校,海军旅,舰队和工业供给中心,海军关塔纳摩分队。最新的单位是9·11后增设的关塔纳摩特混部队南方司令部,负责反恐战争的俘虏关押。
关塔纳摩基地之所以用来关押外国战俘,是因为它距离美国本土近,便于运送司法人员进行军事审判。同时,因为它不在美国,被判刑的人不能利用美国法律系统进行上诉。1950年美国最高法院决定在战时,敌国人员不能使用美国法庭为自己辩护。
关塔纳摩基地的丑闻已经使它获得了"美国古拉格 "的名称。网上有一首歌《我不要去关塔纳摩》:"我不要去关塔纳摩,那里有看场狗和卡尔·罗夫!医生说要给我动一个手术,看看能不能找到违法的纪录。这个过程把我几乎掏空。现在我成了切除大肠的少年。他们说看见我很高兴,他们有一个房间租给我。那里的风景比波斯尼亚的杀人场好看,不过卫兵打我的话可别介意。"这里的"卡尔·罗夫",指的是布什的政治顾问。
对于被派驻到那里的美军官兵来说,关塔纳摩却好过很多别的基地。这里有加勒比海清澈的海水。军人们在工作之余可以学习潜水,拿到潜水证书。除了水上活动以外,那里还有一个小型高尔夫球厂,好几个体育馆,两个露天电影场。
因为那里一年只下三四次雨,所以很少会取消放映。基地本身非常安全,不必担心受到攻击。卡斯特罗为了防止古巴人跑到基地做难民,对这里防范甚严,甚至种了巨型仙人掌作屏障。
由于当年美国政府跟古巴政府签订的协议,美国可以永远呆在关塔纳摩不走。但是归还前殖民地或者被占领领土是国际上大势所趋的事情。
美国出于政治和意识形态考虑不关闭这个没有什么军事和经济利益的基地早晚是不得人心的事情,何况那里现在又总给美国带来人权问题上的尴尬。
美国跟古巴的对立,对于两个国家都没有好处。古巴已经不是当年苏联的盟友,对美国没有军事上的威胁。对古巴实行经济制裁,报的是当年卡斯特罗没收美国投资人在古巴的财产这一箭之仇。
这么多年下来,这种制裁对古巴经济影响很大,但也使很多美国人失去了一个旅游胜地,使美国失去了一个贸易对象。这的确是一个两败俱伤的事情。也许有人说,对古巴开禁,会从经济上帮助一个社会主义集权国家。
但是美国帮助集权国家又不是第一次。再说,美国能跟军事上不断强大的中国做买卖,就不能跟一个弹丸小国做吗?难道害怕卡斯特罗会发展核武器打佛罗里达?
2006-06-11寄自美国
- Re: 方壶斋:关塔纳摩何时了?posted on 06/13/2006
美国的意识形态很重。头次注意到,关塔纳摩有这么多历史。我只听说过猪猡湾。猪猡湾离关塔纳摩有多远? - Re: 方壶斋:关塔纳摩何时了?posted on 06/13/2006
谢谢老方澄清这个问题,不然我还在纳闷呢。
- Re: 方壶斋:关塔纳摩何时了?posted on 06/13/2006
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