BBC中文网 方壶斋
自从9/11以来，报章上就没有断过关于美国情报界的报道。这些报道主要涉及联邦调查局和中央情报局在搜集和利用反恐怖情报上的失误。具体的问题，大家可以自己去看报纸。
在本地报纸上看到一篇评论文章，指责美国政府在给文件加密上做过了头，没有必要地花费了大量的人力物力，造成情报部门之间信息得不到分享，造成公众在讨论国家大事的时候缺乏资料。我觉得这个话题很有点意思，因为中国政府也是动不动就宣布这个是国家机密，那个是国家机密并且为此逮捕过一些记者什么的。我想看看美国在这方面的经验，就用overclassification 在网上查了一下，结果连带查出来不少有趣的报道，都是跟美国政府的情报政策和情报机关有关系的。Sibel Edmonds 案子就是一个。
三十来岁的西贝尔-埃得蒙斯是一个土耳其裔美国公民。9/11 恐怖攻击发生后，联邦调查局，中央情报局等单位发现翻译人手不够，马上雇用了很多会说中东地区语言的人担任翻译。出生在伊朗，长大在土耳其的西贝尔女士得到雇佣并且获得接触最高级秘密的资格，为联邦调查局翻译机密资料。在工作中，西贝尔发现一起共事的翻译中，有人对工作草率从事，甚至故意误翻。她向上司汇报了这种情况，结果上司不予理睬。最后她认为事态严重，遂越级上报，结果在2002年3月遭到解雇。解雇以后，她与2004年7月向法院起诉联邦调查局无理解雇她，但是两年后，哥伦比亚特区地区法院法官Reggie Walton 撤销了这个案子，理由是它涉及国家机密。美国公民自由联盟(The American Civil Liberties Union) 随后代表西贝尔就这个决定提起上诉， 但是后来上诉被驳回。这个案子因此结案。现在西贝尔在网上开设了她自己的网站，号召同危害美国国家安全的各种官僚弊病做斗争。
当年西贝尔提出诉讼后， CBS 的"60分钟"节目报道了她的指控。衣阿华州共和党参议员 Grassley 认为她可信，并且说政府方面对她的反应是典型的作风： 出了问题就遮掩起来，然后把发现问题的人赶走。此前， Grassley和一个民主党的参议员 Patrick Lealhy在得知了西贝尔的事情后向联邦调查局有关人员，联邦调查局的检察长Glenn Fine，当时的总检察长 Ashcroft以及联邦调查局局长 Robert Mueller查询了此事。询问的结果都公布于众，发布在参议员自己的网站上。后来 Ashcroft 动用"国家机密特权"说有关此事的法律审理将泻露与反恐有关的秘密。甚至连西贝尔自己的年龄，说什么语言，出生地等都算做国家秘密。2004年7月，联邦法官接受了Ashcroft 的意见，撤销了西贝尔的案子。司法部甚至宣布原来已经公开发表的关于这个案子的查询结果也算做秘密。Ashcroft 要求那两个议员把自己网站上发表的跟这个案子有关的一切都撤下来。
可是后来司法部的检察官的调查结果证明西贝尔对联邦调查局的指控是有根据的，认为联邦调查局没有就她反映的问题进行调查是不对的。调查还认为联邦调查局解雇西贝尔纯粹是因为她向上司反映了该局的问题。但是尽管如此，这个案子还是没有得到重新审理。由于司法部对当事人和媒体采取了"钳口"政策，现在有关的指控都得不到调查，老百姓也无从知道联邦调查局里到底有什么问题。据报道，联邦调查局管理不善是很严重的。那里有成千小时跟恐怖活动有关的录音资料没有翻译，反恐怖部门和虚拟空间安全部门的高层领导频繁换马，数千万的美元浪费在给陈旧的电脑系统升级上。西贝尔向主管反映工作中的问题，本意是为了美国更加安全，却想不到会被安全部门用保护国家秘密为理由堵住嘴。在法院听取她的上诉的时候，法官突然宣布记者不能采访，把媒体统统赶出法庭，理由是"我们不需要给予任何理由"。在这个案子上，我们不再看到法律高于一切的原则，我们看到的是典型的人治大于法治的现象。
西贝尔的案子不是一个孤立的情况。向她这样为了美国的安全向单位领导指出工作中的漏洞的人叫做 "whistle-blower"， 意思是吹警笛的人。2004年，一个专门的组织，全国安全警告者联合会成立， 旨在保护这种人。最近，西贝尔跟50多个吹警笛的人在华盛顿的一个新闻发布会上，呼吁政府雇员得到更好的保护。有趣的是，这些人主要是为情报部门和重要政府部门工作的： 联邦调查局、国家安全局、美国海关、国土安全局、陆军情报部、海军警报部、国防情报部、能源部、美国航空总署、中央情报局。这些人面临的问题都一样： 怎样在反映单位内部问题的时候不受上司报复。有一个国家安全局的人说，他向领导反映了同事有间谍嫌疑以后，不但没有得到重视，还被送去接受心理检查，结果显示说他脑子有毛病，因而被取消了接触秘密的资格，让他去给上司开车。
美国的独立媒体《乡村之声》说，美国情报界根本就缺乏保护举报人的制度。如果你举报或者反映问题，别人都会以为你发疯了。旨在揭露政府腐败的组织"政府监督工程" （Project On Government Oversight) 的研究表明，实际上发生的情况常常是举报人渐渐地被疏远，好像他们做错了事情。首先是让他们调离工作，然后取消接触秘密的资格，接受测谎器试验。如果举报人坚持自己的立场，就会对他开展报复性的调查。举报人常常被认为神经有毛病。由此可见，爱国虽好，但是怎么去爱也得掂量着一点儿。
- posted on 09/29/2006
飞蛾。宿命。不智者。无畏泄露天机。世界上像西贝这样的人一定不在少数。激情洋溢，自以为站立在高山绝顶之上。他们不懂，不能言，言则陷天下于洪水猛兽。爱不爱国，放在心里，自己知道就行了。只要你不说，没人能把你怎么样。除非说出来就能改变现实，否则最好保持沉默。诗酒放诞的李太白是如何失意离开长安的？恐言温室树，统治者的心理。在政府看来，谁破坏秩序谁是最大的危险分子。西贝不懂政治，牺牲也是必然。最天真愚蠢的是把这事儿告到法院。至今，还有人相信法律能解决一切问题？在中国，中央指示各级法院凡是涉及拆迁和土地征用的案件一律不受理，你说政府保护谁的利益？
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