这家人到底是有背景的，但是否又有点仗势勒索的味道呢？这样的钉子户拿来作”物权法“的典型倒掩盖了那些真正没有法律保护的人的悲惨。


　　　　　　　　　　　　　　　　江迅

(图)：重庆钉子户挥动五星红旗拒迁

保护私有产

当下，重庆"最牛钉子户"成了境内外传媒的焦点。对"钉子户"的称呼，一般而言是出自开发商和政府的嘴的，看来还是称他为"最牛拒迁户"为妥。

这位"最牛拆迁户"是九龙坡旧区市民杨武夫妇，看到他们挥动五星红旗，坚守在犹如"孤岛"的楼房里，令人热血沸腾。

无独有偶，广西南宁市东沟岭"阳光绿城"屋苑的锺姓业主，因不满拆迁补偿，与发展商抗争四年之久，他四周的邻居全都搬走，遗下他的四层高楼房摇摇欲靠地竖立着。

这两户"最牛拒迁户"拒迁得是否有道理；法院判决限期搬迁，判得也是否合法，虽众说纷纭，但目睹这样的图片和电视新闻片，令人想起"风能进，雨能进，国王不能进"的典故。

十八世纪中叶，英国一位首相老威廉．皮特在一次演讲中，曾经这样形容财产权对人的神圣性。

即使最穷的人，在他的寒舍里也敢于对抗国王的权威。风可以吹进这所房子，雨可以打进这所房子，房子甚至会在风雨中飘摇，但是没有房子主人的允许，英王不能踏进来，他的千军万马也不敢闯进这间门坎已经破损的房子。因为这房子是私人财产。观察西方历史会发现，私有财产制度的确立构成了人权的基础。

物权制度系统

刚闭幕的全国人大审议通过的《中华人民共和国物权法》，起草工作始于上世纪九十年代初，物权法的重要性被视为仅次于宪法。

物权法是规范财产关系的民事基本法律，调整因物的归属和利用而产生的民事关系，包括明确国家、集体、私人和其它权利人的物权以及对物权的保护。

物权制度是一个系统工程。从上世纪八十年代制定的《民法通则》，到九十年代的《合同法》，再到今天的《物权法》，是中共执政后的民法重要的标志性法典。物权法是市场经济体制的一个基本保障，是规范财产关系的一个基本民事法。物权法不明确，财产权就不好落实。《物权法》的基本亮点之一是平等保护国家和私人的财产权，要做堂堂正正的中国有产者。

物权法平等地保护每一个人，既保护只有一张破棉席的人，也同样保护开奔驰坐宝马的人，前提是那破棉席不是偷来的，那宝马车也是合法所得。可以说，物权法至少给原来始终处于弱势的拆迁户，提供了有利的维权武器。物权法对发展商的开发行为产生了制约作用，令开发商在面对这类问题时不能再为所欲为，而要学会尊重业主，协商解决问题。　　

纵火害命逼迁移

两年前在上海采访，巧遇上海野蛮拆迁夺命事件。上海安福路和乌鲁木齐中路交界处旧称"麦其里"地块的动迁，由上海城开住宅安置有限公司负责。这家公司多次威逼一个五口之家动迁。户主朱建强，住麦其里６２号，一二楼已经搬空，他们住三楼。

动迁交涉多番未果，一天半夜，负责拆迁的城开住宅安置公司副总经理杨孙勤，带着手下两人，竟然放一把火，想"吓吓"那家人赶快搬走。大火时，外逃的通道全被火舌吞噬，朱建强和妻子、女儿，靠路人驾驶的推土机翻斗成功获救，而他的父母却葬身火海。

在当局一再强调"制止野蛮拆迁"的日子里，两个７０岁老人被烧死，消息传开，激起极大公愤。上海传媒仅如此报道："乌鲁木齐路一拆迁户火灾，司机升翻斗车救出一家三口"。对动迁公司的放火只字不提。几天后，杨孙勤等三人才以涉嫌放火罪被依法逮捕。

"麦其里"是当年上海法租界高档住宅区，在上海市政府一系列旧区改造行动中，"麦其里"是其中一个项目。在原住户是否能回迁的问题上，大多数居民与城开住宅安置公司发生矛盾。

麦其里地块拆迁久拖未决，严重影响这一带开发进度。三年来，被强制搬迁的居民不少，不愿搬迁的，常常会家中电线被剪断，玻璃窗被砸碎，煤气被无端释放，家居财物被偷，动迁组工作人员还会带着一帮人闯入民宅大闹。动迁户居民还常常无辜遭这些人员殴打。

这家拆迁公司，即城开住宅安置公司，在上海以"拆迁速度快，对原住户办法多，手段强硬，敢啃钉子户硬骨头"而闻名。它受聘于上海徐汇区房地局辖下的徐汇区土地发展中心，动迁中遇到的安置和拆迁裁决，由徐汇区房地局管理，人们说：他们既是运动员，又是裁判员。

上海的各区政府，全面介入土地一级市场，"卖地"获取巨额土地出让收入，成立政府全资所有或控股的房地产开发公司，这些公司是市场经济推进过程中暴富一族，以优惠廉价从政府手中购地，低价补偿，包揽开发销售，强制动迁拆迁等一系列产业环节，获取垄断利润。

农民失去土地

这样的事件，在我们身边时有所闻。其实，我们住在城里，看到的还只是城市居民的景象。

现阶段，中国每年农村正常占用的土地达到４００多万亩，其中农民耕地所占的比例将近一半，２００多万亩这一数字表明，年均１００多万农民会失去耕地。低价征占农民土地，令农民生活由此陷入困顿。多予少取，是中共当局求解农业、农村、农民"三农"问题的方针，然而，征收土地的收益分配，农民仅获５％至１０％。

当下，许多社会保障尚未惠及农村，农民失去土地，花掉补偿金，温饱顿成难题，每年多１００万"种田无地，就业无岗，低保无份"的公民，必会带来社会动荡，这绝非危言耸听。

前不久，中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文披露，当前引起农民上访的主要问题是土地征占，村级财务和环境污染，其中，土地征占问题所占的比重最高。保障失地农民权益亟待解决。

□ BBC

　　　　　　　　　※　　　※　　　※　　　※　　　※

　　　　　　　　　重庆最牛钉子户亮出底牌 背景不俗

当地时间3月24日，重庆九龙坡区法院强制执行进入第二天，“最牛钉子户”男主人杨武在孤零零的“钉子房”内度过第4天。

2004 年，重庆南隆房地産开发有限公司与重庆智润置业有限公司共同对九龙坡区鹤兴路片区进行开发，拆迁工作从2004年9月开始，该片区280户均已搬迁，仅剩一户至今未搬迁。这幢户主爲杨武、吴苹夫妻的两层小楼伫立在一个已经被挖成大坑的工地中间，它的四周被挖成了峭壁，犹如一个海中孤岛。有网民将其拍摄上网后，广泛流传，被网民称爲「重庆最牛钉子户」，并成了近期议论的热点。

尽管开发商强调“协商的大门始终敞开”，但“最牛钉子户”以恢复水电煤和交通这一几乎难以实现的要求没有被满足而拒绝签字。就在此时，“最牛钉子户”女主人吴苹昨天下午作出决定，她会随时替换丈夫进入“孤岛”上的“钉子房”，继续以这种极端方式抵制拆迁。重庆市九龙坡区房管局有关负责人25日表示，对所谓「重庆最牛钉子户」的拆迁完全合法，房管局下达行政裁决和申请法院强拆都符合法律规定。

官方：对最牛钉子户拆迁合法

据新华社报道，重庆市九龙坡区房管局拆迁科科长任忠萍说，拆迁业主经拆迁行政主管部门审查后，依法取得了房屋拆迁许可证，该项目的拆迁是合法的。但自拆迁以来，双方在具体补偿安置方面分歧较大，被拆迁人杨武不直接与拆迁人协商补偿事宜，由其妻吴苹出面与拆迁人协商，并一直拒绝拆迁行政主管部门的调解，导致拆迁双方长时间无法达成协议。

对于房管局介入拆迁纠纷的原因，她表示，拆迁双方在长时间多次协商未果的情况下，拆迁人根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》第17条规定向房屋拆迁主管部门提出了行政裁决申请。房管局受理并依法下达行政裁决，属依法行政，符合法律规定。根据有关规定，在行政机关依照条例规定作出裁决的搬迁期限内，被拆迁人当事人逾期拒绝履行的，由作出裁决的机关申请人民法院强制拆迁。

2007年3月19日下午，九龙坡区法院依法裁定：要求被拆迁人在3月22日前搬迁。如不履行，法院将强制执行。吴苹当庭表示不服法院的裁定。截至25日，这幢小楼依然伫立在工地上。

吴苹的“底牌”到底是什么？其他已经搬离的拆迁户又是以一种什么方式离开？随着记者调查，其中隐藏的真相逐渐浮出水面。

(图)：吴苹开起记者会

　　吴苹的“底牌”

　　货币补偿增至350万遭回绝

　　新闻晨报报道，昨天下午2点，吴苹照例一袭正装出现在“孤岛”前，用她那熟练的“外交”辞令般的话向记者一遍遍讲述着自己争取合法财权权益的“正义之举”，强烈要求恢复水电煤和交通，并反复说，“我自己从没有漫天要价”。

　　但据记者调查，早在2004年9月4日，从这场纠纷的发端之日起，当吴苹拒绝按照其他拆迁户投票选出的金地评估公司作为房屋拆迁价格评估单位，对她 219平方米房子以一楼18841元/平方米、二楼3785元/平方米进行差价相互结算，实物安置于周边区域的方案后，实质上已经多次露出她的“底牌”。

　　开发商正獉N公司项目经理王伟向记者透露，2005年上半年，在开发商无法与吴苹按照评估方案以实物安置的方式达成协议的情形下，吴苹曾同意采取货币补偿。

　　“但我不说具体价格，你们开发商喊价，你们大胆往上喊，直到我认为合适的时候就叫停，我们就可以签协议。”吴苹对货币补偿提出如此要求。

　　“鉴于吴苹的难以说话，公司在原先评估的247万元基础上决定增至350万元。”王伟告诉记者，但这也遭到吴苹的回绝。

　　5项赔偿要求总计近600万

　　在货币补偿无果的情况下，2006年9月，开发商再次妥协，决定按照“拆迁方案外”的方式解决问题。这时吴苹彻底亮出了她的“底牌”，提出了明确的要求，但先不谈房，而是赔偿：赔偿一，南隆公司赔偿她414万元，理由是南隆公司1993年就拿到了开发权，却迟迟没有实质性的拆迁改造，给她造成了损失，每个月按照3万元计算，一直赔偿到2004年10月正式动迁时，总共138个月；赔偿二，智润公司补偿她从2004年10月至2006年6月期间因动迁造成的租赁损失107万元，按照一个月200元/平方米租金收益计算；赔偿三，房子内盗窃损失12万元，理由是里面的几百双皮鞋，几卷高档地毯，数件明清时代花瓶在拆迁期间丢失；赔偿四，房子装修损失18万元；赔偿五，另外还要算上楼顶上85平方米搭建物，10个平方米的冒亭（用塑料围起的房子），还有与邻居相连的公共墙也应该算她的，面积2.52平方米。此赔偿项目价格没有具体说，但必须赔。“她简直狮子大开口，整个赔偿下来总计近600万元。”王伟告诉记者。

(图)：屋顶上插起国旗

　　安置要求苛刻谈判多次破裂

　　表明赔偿要求后，吴苹才提出了实物安置的要求，“原位置、原面积、原楼层、原朝向”给予房屋补偿。

　　显然，这一要求对于开发商来说过于苛刻。“吴苹理解的原位置是她目前房屋所在的位置，但是按照项目规划，这个位置有一半将成为步行街，所以她的要求无疑是天方夜谭。”王伟说。

　　面对吴苹又一难以满足的要求，双方再次协商了3个月，吴苹最终接受了在项目范围内安置的方案，由她任意挑选开发商提供的4处安置地点，货币补偿也降为72万元。

　　到双方于2007年春节后准备最后签订协议时，吴苹又以拆迁安置协议书没有联建单位南隆公司公章为由拒绝签字。待南隆公司公章从广州送到重庆后，吴苹又怀疑其真实性，要求南隆公司法人代表亲自到场。由于该法人代表患有尿毒症，在广州住院治疗，无法赶回重庆，这次协商再次破裂。

　　 2007年3月19日，在双方始终无法达成协议的情况下，经申请，九龙坡区法院下达了先予执行的判决。至此，吴苹又以“司法程序不公”为由提出新的要求：一、法院撤诉强制拆迁判决；二、行政诉讼裁决必须终止；三、联建三方开发商法人代表必须带着身份证和营业执照亲临现场，由她验名正身后再协商安置协议。

　　至此，双方谈判彻底陷入胶着状态。

　　拆迁户安置内幕

　　“90%拆迁户满意异地安置”

　　在杨家坪轻轨站和“百老汇广场”工地之间有一溜门面房，其中有一家家电维修铺，维修铺的当家师傅叫毛铁，50多岁，他也是“百老汇广场”项目的拆迁户之一，而且还是281家拆迁户的代表，对每一家拆迁户都了如指掌，他还担任着九龙坡区工商联执行委员的职务。“20%吃低保，有的一家三口挤在十几平方米的简易棚里。”毛铁告诉记者，那里原来的房子都是解放前建的，有的是简易棚户，许多都是危房。“老百姓都想早日搬迁。”

　　开发商公司常务副总经理廖建明曾对记者说，按照安置协议，低于35平方米的住宅，一律按照35平方米计算给以补偿，高于35平方米则按照实际面积计算。这一说法也得到了毛铁的证实，“住户全部选择了异地安置，应该说90%的拆迁户都是比较满意的。”

　　250户一个月内顺利搬迁

　　廖建明还告诉记者，如果拆迁户在2004年9月5日后的一个月“动迁期”内搬迁，公司还会给以相应的奖励，由于有奖励，有250户左右在一个月的动迁期内就搬迁了。在拆迁之前，毛铁在那里拥有一套13平方米的一楼营业用房。按照拆迁安置协议，毛铁选择了实物安置，由于规划中的“百老汇广场”一楼是大型商场，无法置换给毛铁同等面积，毛铁作出了让步，选择了地下一层的位置。

　　毛铁还向记者拿出了2004年8月18日公示的“百老汇广场”《房屋拆迁价格评估公示表》，上面明确写着，住宅每平方米的价格为1987—2308元，营业用房则因位置、朝向和楼层的不同差异较大，单价最低2366元，最高20121元。

　　“该项目的拆迁安置是按照这个价格标准来执行的。当时周边住宅房价格在2800到3000元左右，但营业用房就不清楚了。”毛铁告诉记者，按照拆迁安置条例，补偿价格不得低于市场价的70%。

　　内幕背后的说法

　　恢复水电意在更多赔偿

　　对于同样选择实物安置，最后成了“最牛钉子户”的吴苹，毛铁感到不可理解。“都挖成那个样子了，即便给你恢复水电，你还能上去开火锅吗？追根究底，吴苹还是想要得到更多的补偿。但补偿要按照拆迁前的市价，不能按照建设好以后的价格，这是人人都知道的道理。”毛铁对吴苹的强硬态度很吃惊，如果吴苹不再要求法院撤销先予执行的判决，也不再要求开发商恢复水电、交通，他愿意出面为她进行协调。

　　开发商称交房拖延代价巨大

　　但吴苹和廖建明都对他的调解不抱多大希望。然而，毛铁却认为“调解还是有基础的”。他分析说，工程拖延下去，开发商有损失，吴苹也得不到更多的好处，其他选择实物安置的拆迁户因为迟迟不能开业也有损失。

　　其他选择实物安置的拆迁户损失，最终仍然会由开发商来承担。“按照安置协议，我们必须在动工三年内交房，现在这样肯定无法如期完成，我们就得按过渡安置费的两倍进行赔偿。”廖建明说。

　　吴苹夫妇其人

　　“最牛钉子户”外贸公司遍布全国

　　连日来，关于吴苹夫妇的背景众说纷纭。记者从其哥哥吴健处获悉，父母就他和妹妹两个孩子，父亲是重庆市检察院的一名检察官，目前已经退休在家。

　　吴健还向记者透露，妹夫和妹妹早在1979年就下海，经营酒楼和其它生意。在1980年他们经营的“东风酒楼”是杨家坪地段最大酒楼，日营业额最低不少于3万元。前几年因为修建轻轨车站，“东风酒楼”没有再经营下去，但他们的其它酒楼陆续在重庆、北京、武汉、成都等全国十几个城市发展起来，同时吴苹夫妇的外贸公司开始遍布全国各地。

　　“最牛钉子户”女主人吴苹更是对记者不加掩饰自己的富有，“我喜欢旅游，经常在到全国各地游玩，在北戴河住了两年，刚回来不久。”

　　年轻时喜欢跳舞的吴苹还弹得一手好钢琴，她举起自己纤细白皙的手说：“我天天弹钢琴，家里有一架5万多元的钢琴。”而与吴苹就拆迁打过多年交道的开发商则评价，“这人很会说话，凡事都是她出面，我们至今没有见过作为户主的杨武。”

　　关于“最牛钉子户”男主人杨武，他的同学代新明回忆说，从小学到初中，杨武与他一直都是同学，高中毕业后接替父亲的班开始工作，后来又学习武术，还成为了散打冠军。“小时候的杨武性格内向，但学习成绩比较好。”代新明说，“这人很有能耐，特别会挣钱。”

最牛拆迁户成为护产抗争的象征

美国之音报道，这栋两层楼的房屋座落在一个10米深的宽阔建筑工地中心的一个土山顶端，现在迅速变成在共产党中国公众维护财产权进行抗争的象征。杨武和妻子吴苹的遭遇在中国互联网上传播，甚至国营主流媒体也报道了这件事。

就在几个星期前，中国全国人大刚刚通过了中国第一部保护私人财产权的法律。

这个建筑工地上计划修建一个巨大的购物中心，当地媒体报道说，开发商已经提出向这对夫妇支付接近50万美元作为这座房子的赔偿，但是这对夫妇拒绝接受。