政府与人民
龙岗区9·20大火烧得特别严重,最后一共死了四十多人。那个夜里,无牌无证经营一年多的舞王俱乐部因娱乐演员操作失误,酿成火灾,踩踏与毒气葬送多人性命。山西溃坝事件免掉省长,石家庄三鹿事件免掉市委书记,事隔一夜,深圳市政府免掉了一名副区长、一位消防大队长、一位街道办事处主任和副主任。上述官员的被免在地方政坛掀起了一股地震,一时间,所有主抓安全工作的官员无不坐如针毡,因为没有人知道自己管辖的片区何时会发生重大事故。
集权国家有个便利条件,封官容易,免官更快,要你当官的时候你是官,需要你堵枪眼的时候你逃也逃不了。9·20大火成了又一次大警钟,各级地方官为保帽子,纷纷采取补救措施,确保自己的地盘上不要因餐饮娱乐经营问题而再次发生安全事故。于是,一次全市范围内的餐饮娱乐场所安全隐患的整理行动开始了。
我家楼下是个小公园,公园临近路边的地方盖了一排2层楼,近两年的时间内,那排2层楼发展成了一个小型食街,有包括甲鱼、田鸡、蒙古烤羊、东北饺子、客家菜等多种风味的饭店。我去吃过多次,从未想到过那里的所有饭店都是非法经营的。
距9·20大火发生已经有9天的时间了,29日上午我们一家人去家乐福超市购物,路过食街,忽然发现所有店铺的正门都被贴上了封条,封条大体有3种,看来是联合执法的结果。有消防大队的封条,有工商局的封条,有城市管理局的封条,由此看来,这些饭店是既没有办理营业执照,也没有经过任何的消防验收。有的门上还贴着告知书,要商家在制定期限内到消防局办理验收手续,如果私自打开封条者,被告知根据法律接受什么样的处罚。
饭店之间还有一家小小的杂货铺,也被贴了封条,封条刚贴不久,执法人员也都走光了。杂货铺的女老板刚刚起床,把卷帘门拉开,封条自然就撕成两段了,街角的风吹过来,断开的封条哗哗作响。女老板看都不看那封条,拿着牙缸蹲在人行路上刷牙,把口水吐在路上,流成一条线。
晚上一家人又散步,我提议再次路过那里看看。往日的车水马龙景象虽然不在了,但顾客仍旧不少。几乎每家饭店都在营业,正门贴着的封条虽然没动,但透过玻璃还看得见里面热闹的客人和跑动的服务生,吃饭的顾客绕过正门,从后门进了饭店。这是一个令人啼笑皆非的场景。
执法部门按照法律规定走完了程序,一切都写得明明白白,时值假日,执法人员都放假了,自然不可能时刻都派人盯着街角的这些饭店。饭店经营者看准了这个有利时机,既然没有人一天到晚24小时来监督,钱还是要赚的,该开业就开业。饭店开业了,也不是主要问题,设若顾客尊重政府的执法指令,看见了封条,不走后门进饭店,商家自然也是无可奈何,只可惜,在食客的眼里,封条就是封条,封条不过是纸而已。
在中国民众的社会生活中,法律没有什么所谓崇高的位置,只要对自己有利的,完全可以绕开法律,自行其是。中国的法律不可谓不多,有些部门法律已经细致若牛毛,可是执法和守法的环节都有大问题,以致造成实际的法律形同虚设。从理论的角度来考察,以法律的手段来管理城市,执法者廉洁从政,商家依法经营,消费者注重维护自身权益,一切都会好起来的。而实际情况却无比复杂,执法者常常以权谋私,商家无时无刻不在钻营法律空子,消费者贪图小利,视法若敝屣。
有许多人批判中国的宏观执政模式,但深入内里,就会发现,一个国家的治理模式自会和她的民情相适应。有什么样的政府,就会有什么样的人民;反过来说,其实也一样,有什么样的人民,就会有什么样的政府。一个视法律为儿戏的民族,与其相匹配的自然是专制,这个是推广西式民主的知识分子们常常忽略的一个视角。
2008/9/30。
- Re: 政府与人民posted on 09/30/2008
有道理。政府和人民互为因果。可遭殃的还是百姓。 - Re: 政府与人民posted on 09/30/2008
touche wrote:
有道理。政府和人民互为因果。可遭殃的还是百姓。
人民就是百姓吧?这样子说有点窃书不能算偷的意思:) - posted on 09/30/2008
qinggang wrote:
有许多人批判中国的宏观执政模式,但深入内里,就会发现,一个国家的治理模式自会和她的民情相适应。有什么样的政府,就会有什么样的人民;反过来说,其实也一样,有什么样的人民,就会有什么样的政府。一个视法律为儿戏的民族,与其相匹配的自然是专制,这个是推广西式民主的知识分子们常常忽略的一个视角。
我觉得中国人不守法还有一个原因,就是法律的制定过程老百姓没有参与。这样制定出来的法律多半对老百信不利,而给了官太多的便利。这样的法律,老百姓自然不愿遵守。如果大家在立法过程中能说上话,能讨价还价,不单便宜了官,方便了官。这样的法律,估计遵守的意愿会高一些。从这个角度看,政治制度方面是有工作可以做的。
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